中共中央辦公廳印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》
社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核,體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征,反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求,是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,現提出如下意見。
一、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義和指導思想
(一)培育和踐行社會主義核心價值觀,是推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略任務。黨的十八大提出,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。這與中國特色社會主義發展要求相契合,與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接,是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標,自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向,愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則,這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態勢,面對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,對于促進人的全面發展、引領社會全面進步,對于集聚全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量,具有重要現實意義和深遠歷史意義。
(二)培育和踐行社會主義核心價值觀的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平同志系列講話精神,緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一主題,緊緊圍繞實現中華民族偉大復興中國夢這一目標,緊緊圍繞“三個倡導”這一基本內容,注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一,注重政策保障、制度規范、法律約束相銜接,使社會主義核心價值觀融入人們生產生活和精神世界,激勵全體人民為奪取中國特色社會主義新勝利而不懈奮斗。
(三)培育和踐行社會主義核心價值觀要堅持以下原則:堅持以人為本,尊重群眾主體地位,關注人們利益訴求和價值愿望,促進人的全面發展;堅持以理想信念為核心,抓住世界觀、人生觀、價值觀這個總開關,在全社會牢固樹立中國特色社會主義共同理想,著力鑄牢人們的精神支柱;堅持聯系實際,區分層次和對象,加強分類指導,找準與人們思想的共鳴點、與群眾利益的交匯點,做到貼近性、對象化、接地氣;堅持改進創新,善于運用群眾喜聞樂見的方式,搭建群眾便于參與的平臺,開辟群眾樂于參與的渠道,積極推進理念創新、手段創新和基層工作創新,增強工作的吸引力感染力。
二、把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程
(四)培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。堅持育人為本、德育為先,圍繞立德樹人的根本任務,把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規劃,貫穿于基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育各領域,落實到教育教學和管理服務各環節,覆蓋到所有學校和受教育者,形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺,不斷完善中華優秀傳統文化教育,形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。適應青少年身心特點和成長規律,深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育,構建大中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系,創新中小學德育課和高校思想政治理論課教育教學,推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡,引導廣大家庭和社會各方面主動配合學校教育,以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果,形成家庭、社會與學校攜手育人的強大合力。
(五)拓展青少年培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。注重發揮社會實踐的養成作用,完善實踐教育教學體系,開發實踐課程和活動課程,加強實踐育人基地建設,打造大學生校外實踐教育基地、高職實訓基地、青少年社會實踐活動基地,組織青少年參加力所能及的生產勞動和愛心公益活動、益德益智的科研發明和創新創造活動、形式多樣的志愿服務和勤工儉學活動。注重發揮校園文化的熏陶作用,加強學校報刊、廣播電視、網絡建設,完善校園文化活動設施,重視校園人文環境培育和周邊環境整治,建設體現社會主義特點、時代特征、學校特色的校園文化。
(六)建設師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍。實施師德師風建設工程,堅持師德為上,完善教師職業道德規范,健全教師任職資格準入制度,將師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容,形成師德師風建設長效機制。著重抓好學校黨政干部和共青團干部,思想品德課、思想政治理論課和哲學社會科學課教師,輔導員和班主任隊伍建設。引導廣大教師自覺增強教書育人的榮譽感和責任感,學為人師、行為世范,做學生健康成長的指導者和引路人。
三、把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發展實踐和社會治理中
(七)確立經濟發展目標和發展規劃,出臺經濟社會政策和重大改革措施,開展各項生產經營活動,要遵循社會主義核心價值觀要求,做到講社會責任、講社會效益,講守法經營、講公平競爭、講誠信守約,形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環境。與人們生產生活和現實利益密切相關的具體政策措施,要注重經濟行為和價值導向有機統一,經濟效益和社會效益有機統一,實現市場經濟和道德建設良性互動。建立完善相應的政策評估和糾偏機制,防止出現具體政策措施與社會主義核心價值觀相背離的現象。
(八)法律法規是推廣社會主流價值的重要保證。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中,落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面,用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。厲行法治,嚴格執法,公正司法,捍衛憲法和法律尊嚴,維護社會公平正義。加強法制宣傳教育,培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,增強全社會學法尊法守法用法意識。注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規定,充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用,形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環境。
(九)要把踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內容,融入制度建設和治理工作中,形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制,最大限度增進社會和諧。創新社會治理,完善激勵機制,褒獎善行義舉,實現治理效能與道德提升相互促進,形成好人好報、恩將德報的正向效應。完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范,強化規章制度實施力度,在日常治理中鮮明彰顯社會主流價值,使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責。
四、加強社會主義核心價值觀宣傳教育
(十)用社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,不斷增強人們的道路自信、理論自信、制度自信,堅定全社會全面深化改革的意志和決心。把社會主義核心價值觀學習教育納入各級黨委(黨組)中心組學習計劃,納入各級黨委講師團經常性宣講內容。深入研究社會主義核心價值觀的理論和實際問題,深刻解讀社會主義核心價值觀的豐富內涵和實踐要求,為實踐發展提供學理支撐。深入推進馬克思主義理論研究和建設工程,發揮國家社科基金的導向帶動作用,推出更多有分量有價值的研究成果。加強社會思潮動態分析,強化社會熱點難點問題的正面引導,在尊重差異中擴大社會認同,在包容多樣中形成思想共識。嚴格社團、講座、論壇、研討會、報告會的管理。
(十一)新聞媒體要發揮傳播社會主流價值的主渠道作用。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,牢牢把握正確輿論導向,把社會主義核心價值觀貫穿到日常形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監督中,弘揚主旋律,傳播正能量,不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺要拿出重要版面時段、推出專欄專題,出版社要推出專項出版,運用新聞報道、言論評論、訪談節目、專題節目和各類出版物等形式傳播社會主義核心價值觀。都市類、行業類媒體要增強傳播主流價值的社會責任,積極發揮自身優勢,適應分眾化特點,多聯系群眾身邊事例,多運用大眾化語言,在生動活潑的宣傳報道中引導人們培育和踐行社會主義核心價值觀。強化傳播媒介管理,不為錯誤觀點提供傳播渠道。新聞出版單位和從業人員要強化行業自律,切實增強傳播社會主義核心價值觀的責任意識和能力,將個人道德修養為從業資格考評重要內容。
(十二)建設社會主義核心價值觀的網上傳播陣地。適應互聯網快速發展形勢,善于運用網絡傳播規律,把社會主義核心價值觀體現到網絡宣傳、網絡文化、網絡服務中,用正面聲音和先進文化占領網絡陣地。做大做強重點新聞網站,發揮主要商業網站建設性作用,形成良好的網上輿論環境,集聚網上輿論引導合力。做好重大信息網上發布,回應網民關切,主動有效進行網上引導。推動中華優秀傳統文化和當代文化精品網絡化傳播,創作適于新興媒體傳播、格調健康的網絡文化作品。依法加強網絡社會管理,加強對網絡新技術新應用的管理,推進網絡法制建設,規范網上信息傳播秩序,整治網絡淫穢色情和低俗信息,打擊網絡謠言和違法犯罪,使網絡空間清朗起來。
(十三)發揮精神文化產品育人化人的重要功能。一切文化產品、文化服務和文化活動,都要弘揚社會主義核心價值觀,傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。提升文化產品的思想品格和藝術品位,用思想性藝術性觀賞性相統一的優秀作品,弘揚真善美,貶斥假惡丑。加強對新型文化業態、文化樣式的引導,讓不同類型文化產品都成為弘揚社會主流價值的生動載體。加大對優秀文化產品的推廣力度,開展優秀文化產品展演展映展播活動、經典作品閱讀觀看活動。完善文化產品評價體系,堅持文藝評論評獎的正確價值取向。完善公共文化服務體系,提供均等優質的文化產品,開展多姿多彩的文化活動,豐富群眾精神文化生活。
五、開展涵養社會主義核心價值觀的實踐活動
(十四)廣泛開展道德實踐活動。以誠信建設為重點,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。大力宣傳先進典型,評選表彰道德模范,形成學習先進、爭當先進的濃厚風氣。在國家博物館設立英模陳列館。深化公民道德宣傳日活動,組織道德論壇、道德講堂、道德修身等活動。加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,開展道德領域突出問題專項教育和治理,完善企業和個人信用記錄,健全覆蓋全社會的征信系統,加大對失信行為的約束和懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。把開展道德實踐活動與培育廉潔價值理念相結合,營造崇尚廉潔、鄙棄貪腐的良好社會風尚。
(十五)深化學雷鋒志愿服務活動。大力弘揚雷鋒精神,廣泛開展形式多樣的學雷鋒實踐活動,采取措施推動學雷鋒活動常態化。以城鄉社區為重點,以相互關愛、服務社會為主題,圍繞扶貧濟困、應急救援、大型活動、環境保護等方面,圍繞空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人等群體,組織開展各類形式的志愿服務活動,形成我為人人、人人為我的社會風氣。把學雷鋒和志愿服務結合起來,建立健全志愿服務制度,完善激勵機制和政策法規保障機制,把學雷鋒志愿服務活動做到基層、做到社區、做進家庭。
(十六)深化群眾性精神文明創建活動。各類精神文明創建活動要在突出社會主義核心價值觀的思想內涵上求實效。推進文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動,開展全民閱讀活動,不斷提升公民文明素質和社會文明程度。廣泛開展美麗中國建設宣傳教育。開展禮節禮儀教育,在重要場所和重要活動中升掛國旗、奏唱國歌,在學校開學、學生畢業時舉行莊重簡樸的典禮,完善重大災難哀悼紀念活動,使禮節禮儀成為培育社會主流價值的重要方式。加強對公民文明旅游的宣傳教育、規范約束和社會監督,增強公民旅游的文明意識。
(十七)發揮優秀傳統文化怡情養志、涵育文明的重要作用。中華優秀傳統文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,包含著中華民族最根本的精神基因,代表著中華民族獨特的精神標識,是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養。建設優秀傳統文化傳承體系,加大文物保護和非物質文化遺產保護力度,加強對優秀傳統文化思想價值的挖掘,梳理和萃取中華文化中的思想精華,作出通俗易懂的當代表達,賦予新的時代內涵,使之與中國特色社會主義相適應,讓優秀傳統文化在新的時代條件下不斷發揚光大。重視民族傳統節日的思想熏陶和文化教育功能,豐富民族傳統節日的文化內涵,開展優秀傳統文化教育普及活動,培育特色鮮明、氣氛濃郁的節日文化。增加國民教育中優秀傳統文化課程內容,分階段有序推進學校優秀傳統文化教育。開展移風易俗,創新民俗文化樣式,形成與歷史文化傳統相承接、與時代發展相一致的新民俗。
(十八)發揮重要節慶日傳播社會主流價值的獨特優勢。開展革命傳統教育,加強對革命傳統文化時代價值的闡發,發揚黨領導人民在革命、建設、改革中形成的優良傳統,弘揚民族精神和時代精神。挖掘各種重要節慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源,利用五四、七一、八一、十一等政治性節日,三八、五一、六一等國際性節日,黨史國史上重大事件、重要人物紀念日等,舉辦莊嚴莊重、內涵豐富的群眾性慶祝和紀念活動。利用黨和國家成功舉辦大事、妥善應對難事的時機,因勢利導地開展各類教育活動。加強愛國主義教育基地建設,形成實體展館與網上展館相結合、涵蓋各個歷史時期的愛國主義教育基地體系。推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術館、科技館等免費開放,積極發展紅色旅游。
(十九)運用公益廣告傳播社會主流價值、引領文明風尚。圍繞社會主義核心價值觀,加強公益廣告的選題規劃和內容創意,形成公益廣告傳播先進文化、傳揚新風正氣的強大聲勢。加大公益廣告刊播力度,廣播電視、報紙期刊要拿出黃金時段、重要版面和顯著位置,持續刊播公益廣告。互聯網和手機媒體要發揮傳輸快捷、覆蓋廣泛的優勢,運用多種方式擴大公益廣告的影響力。社會公共場所、公共交通工具要在適當位置懸掛張貼公益廣告。各類公益廣告要注重導向鮮明、富有內涵、引人向上,注重形式多樣、品位高雅、創意新穎,體現時代感厚重感,增強傳播力感染力。
六、加強對培育和踐行社會主義核心價值觀的組織領導
(二十)各級黨委和政府要充分認識培育和踐行社會主義核心價值觀的重要性,把這項任務擺上重要位置,把握方向,制定政策,營造環境,切實負起政治責任和領導責任。把社會主義核心價值觀要求體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各領域,推動培育和踐行社會主義核心價值觀同實際工作融為一體、相互促進。建立健全培育和踐行社會主義核心價值觀的領導體制和工作機制,加強統籌協調,加強組織實施,加強督促落實,提高工作科學化水平。黨的基層組織要在推動社會主義核心價值觀培育和踐行方面,發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用,筑牢社會和諧的精神紐帶,打牢黨執政的思想基礎。
(二十一)黨員、干部要做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。黨員、干部特別是領導干部要在培育和踐行社會主義核心價值觀方面帶好頭,以身作則、率先垂范,講黨性、重品行、作表率,為民、務實、清廉,以人格力量感召群眾、引領風尚。加強理想信念教育,引導黨員、干部著力增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。加強黨性教育,引導黨員、干部貫徹黨的群眾路線,弘揚黨的優良傳統和作風,以優良黨風促政風帶民風。加強道德建設,引導黨員、干部始終保持高潔生活情趣,堅守共產黨人精神追求。
(二十二)培育和踐行社會主義核心價值觀是全社會的共同責任。堅持全黨動手、全社會參與,把培育和踐行社會主義核心價值觀同各領域的行政管理、行業管理和社會管理結合起來,形成齊抓共管的工作格局。黨政各部門,工會、共青團、婦聯等人民團體,要在黨委統一領導下,加強溝通、密切配合,形成共同推進社會主義核心價值觀培育和踐行的良好局面。各地區各部門各單位要制定實施方案,落實工作責任制,明確任務分工,完善工作措施。重視發揮民主黨派和工商聯的重要作用,支持民主黨派和工商聯開展培育和踐行社會主義核心價值觀的各項工作。加強同知識界的聯系,引導知識分子用正確觀點闡釋和傳播社會主義核心價值觀。黨委宣傳部門要切實擔負起組織指導、協調推進的重要職責,積極會同有關部門采取有力措施,推動各項任務落到實處。
(二十三)把培育和踐行社會主義核心價值觀的任務落實到基層。城鄉基層是培育和踐行社會主流價值的重要依托,農村、企業、社區、機關、學校等基層單位要重視社會主義核心價值觀的培育和踐行,使之融入基層黨組織建設、基層政權建設中,融入城鄉居民自治中,融入人們生產生活和工作學習中,努力實現全覆蓋,推動社會主義核心價值觀不斷轉化為社會群體意識和人們自覺行動。充分發揮工人、農民、知識分子的主力軍作用,發揮黨員、干部的模范帶頭作用,發揮青少年的生力軍作用,發揮社會公眾人物的示范作用,發揮非公有制經濟組織和新社會組織從業人員的積極作用,形成人人踐行社會主義核心價值觀的生動景象。
中宣部 中央文明辦印發《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》
為深入推進社會主義核心價值觀建設,落實《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,現提出如下行動方案。
一、總體要求
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅持不懈地用社會主義核心價值觀凝聚人心,廣泛進行宣傳教育,廣泛進行探索實踐,在貫穿結合融入上下功夫,在落細落小落實上下功夫,在堅持不懈、久久為功上下功夫,推進社會主義核心價值觀學習實踐具體化系統化,努力在全社會形成共同的價值追求,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,提供強大價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。
在工作中,要堅持以理想信念教育為核心,深入學習宣 傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神,學習宣傳貫徹“四個全面”的戰略布局,深化中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育,深化中國道路學習宣傳教育,引導人們堅定理想信念,增強道路自信、理論自信、制度自信。要立足中華優 秀傳統文化,堅守中華文化立場,本著客觀科學禮敬的態度,深入挖掘中華文化的精神和價值,結合當今時代要求,進行創造性轉化和創新性發展,深耕厚植社會主義核心價值觀。要緊密聯系群眾生產生活實際,結合各行各業特點,精心設計開展人們喜聞樂見的實踐活動,推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行,使之成為全社會的群體意識和共同行動。
二、強化實踐養成
推進社會主義核心價值觀建設,重在行動、貴在堅持。要在深化拓展愛國、敬業、誠信、友善公民層面活動的基礎上,向國家層面和社會層面延伸,進一步圍繞富強、民主、文明、和諧的價值目標,圍繞自由、平等、公正、法治的價值取向,設計工作抓手,組織開展活動,引導人們自覺踐行社會主義核心價值觀。
深入開展愛國主義教育活動。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,精心組織“我們的價值觀 我們的中國夢”主題活動,激勵干部群眾積極投身全面建成小康社會的偉大實踐。圍繞抗日戰爭重要 紀念日,以銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來為主 題,廣泛開展“勿忘國恥 圓夢中華”教育活動,組織開展專題講座、參觀走訪、黨團隊日、祭掃烈士墓、開學第一課等活動,開展楹聯、詩詞征集展示等網上系列活動,弘揚偉大的抗戰精神。加強愛國主義教育基地的保護利用,精心組織有莊嚴感的典禮儀式和有教育意義的活動,規范、普及奏唱國歌和升國旗活動,增強人們的國家意識和愛國情感。
深化群眾性精神文明創建活動。以創建文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭為抓手,以社會主義核心價值觀為引領,堅持創建為民、創建惠民,深化內涵、拓展領域、提升成效,推動群眾性精神文明創建向縱深發展。強化思想、道德、文化等方面的建設,強化移風易俗、敦風化俗的工作,強化法治精神、人文素養的培育,著力提升公民文明素質和社會文明程度,使文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭成為踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。
廣泛開展學雷鋒志愿服務活動。把學雷鋒與志愿服務結合起來,深入開展“關愛他人、關愛社會、關愛自然”主題 活動,大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神,營造 “我為人人 人人為我”的社會氛圍。以社區為依托,以空 巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人為重點服務對象,廣泛開展家政服務、文體活動、醫療保健、法律援助等服務,把志愿服務做到基層,進社區、進家庭。大力推進志愿服務制度化,建立健全注冊培訓、活動運行、服務記錄、回饋激勵、法律政策保障等機制,推動志愿服務常態化發展,營造有時間做志愿者、有困難找志愿者的生動局面。
推進誠信建設制度化。堅持誠信與征信相結合,推動建立健全覆蓋全社會的征信系統,不斷完善政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信管理制度。組織開展“百城萬店講誠信”活動,建設誠信商戶、信譽商場市場。加強誠信教育,完善守信激勵和失信懲戒機制,建立誠信“紅黑榜”制度,促進由征信到誠信。開展信用領域突出問題專項整治,組織“誠信建設萬里行”新聞采訪活動,引導人們誠實做人、守信做事。
深化節儉養德全民節約行動。倡導綠色化生產生活方式,深入推進工業節能、建筑節能、交通節能、住宅節能、綠色流通、循環經濟等工作,積極推廣生產生活領域節約竅門,引導人們節約一粒糧、一滴水、一張紙、一度電,推動美麗中國建設。以南水北調沿線城市為重點,廣泛開展人人節水活動,大力倡導節水優先理念,在全社會養成節約用水的好習慣。發布“節約之星”,命名節儉養德先進單位和先進個人,曝光鋪張浪費典型案例,強化節約光榮、浪費可恥的社會導向。
開展公正文明執法司法活動。加強社會主義法治理念教育,引導執法司法工作者恪守職業道德、規范職業行為,做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。深入推進執法司法規范化建設,完善執法程序,明確操作流程,細化量化行政裁量標準,建立執法全過程記錄制度,推動信息化建設和信息共享,提高執法司法公信力。全面落實行政執法責任制,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,加強執法司法監督,確保法律公正、有效實施。
開展平安中國建設活動。深入開展法制宣傳教育,精心組織“憲法日”等主題活動,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化。總結推廣基層民主懇談會、基層民主議事會等做法,完善人民調解、司法調解、行政調解聯動工作體系,有效化解矛盾糾紛。推進網格化管理和基層綜合管理服務平臺建設,及時反映和協調人民群眾的利益訴求,維護社會和諧穩定。
開展民族團結進步創建活動。加強民族團結進步宣傳教育,建設中華民族共有精神家園,積極培養中華民族共同體意識,引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀,樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的觀念,增進對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,維護民族團結,反對民族分裂。以各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展為主題,抓住民族自治地方周年慶典、民族傳統節慶等時間節點,推動民族團結進步創建進機關、企業、社區,鄉鎮、學校、寺廟。宣傳民族團結進步模范,命名民族團結進步創建活動示范單位。
深入開展文明旅游活動。深入實施中國公民旅游文明素質行動計劃,廣泛宣傳《旅游法》,宣傳《中國公民出境旅游文明行動指南》和《中國公民國內旅游文明行為公約》,宣傳“中國好游客”,加強對游客特別是出境游客的教育引導,提升旅游文明素質。深化文明景區創建,抓住春節、暑期、國慶節等旅游熱點時段,廣泛開展文明與旅游同行活動。健全規章制度,加強導游領隊培訓,增強文明旅游意識,把好護照關、組團關、出境關、交通關、落地關、行程關。加大對旅游公民和相關人員的規范約束,建立游客旅游不文明檔案,曝光旅游不文明行為,切實解決公民旅游存在的不文明現象。
開展全民科學素質行動。深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》,深化拓展科普活動,用好全民科普日、科技活動周、科普大篷車等平臺,普及科學知識,傳播科學思想,弘揚科學精神,提高全民科學素養。鼓勵科技工作者參與科普工作,組織“科學與中國”院士專家巡講、科學大師論壇、科技成果展和科技網上講座等,介紹科技發展前沿和創新成果,激發人們科技興趣和創新熱情,促進大眾創業、萬眾創新。廣泛開展移風易俗活動,引導人們破除愚昧迷信、反對邪說邪教。
開展扶貧濟困活動。全面建成小康社會,難點在貧困地區,重點在貧困群眾。廣泛開展“送溫暖 獻愛心”活動,經常性地訪慰問困難家庭、困難群眾,為他們提供生產生活、工作學習方面的幫助。深化文化科技衛生“三下鄉”活動,抓好大中專學生“三下鄉”暑期社會實踐,為老少邊窮地區送去文化產品和文化服務,提供農技培訓、實用技術幫扶。開展巡回醫療和醫療機構對口支援等衛生服務。完善幫扶機制,建立對口幫扶聯系點,動員社會各方面廣泛參與。
開展愛國衛生運動。深入開展城鄉環境衛生整潔行動,加強垃圾、污水收集處理,推進改水改廁,加強公共食品安全監管等。加強健康教育,倡導健康文明科學的生活方式,引導全社會牢固樹立公共衛生意識,提高群眾的防病意識和能力。推進全民健身行動,建立健全全民健身公共服務體系,提高人們的健康素質。
開展文明辦網、文明上網活動。加強網絡文明建設,做大做強網上正面宣傳,擴大網上正能量,營造積極健康向上的網絡生態。開展網絡公益活動,加大網上公益廣告宣傳力度。深化文明網站創建,推行網站信用等級評價制度,強化網站直接發現、第一時間處理有害信息的責任,落實網絡實名制,推進網絡依法規范有序運行。實施中華優秀傳統文化網上傳播工程和網德建設工程,加強網絡社會教育,引導廣大網民樹立正確的網絡觀,爭做文明版主和文明網民,評選“中國好網民”。依法打擊網絡謠言和網上淫穢色情信息,嚴厲查處違法違規網站,讓網絡空間清朗起來。
開展公眾人物“重品行 樹形象 做榜樣”活動。加強社會責任教育,引導文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業家等公眾人物強化自身修養、提升道德境界,對社會負責、為他人著想,帶頭踐行社會主義核心價值觀,為公眾作出榜樣。深入開展“光彩行動”,引導企業家積極投身社會公益事業。開展科學道德與學風建設宣講,倡行科學道德,反對學術不端行為。動員文體明星參與義演義賽、扶貧助困、環境保護等活動,追求健康生活情趣,樹立德藝雙馨、立德樹人的良好形象。結合“深入生活 扎根人民”活動,組織文藝工作者開展文化進萬家、送歡樂下基層、“心連心”小分隊演出、文藝志愿服務,探索“結對子 種文化”的工作方式,為廣大群眾提供文化服務。
開展“三嚴三實”教育。加強黨員干部黨性修養和黨性鍛煉,開展黨的政治紀律和政治規矩教育,自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕,做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。深化焦裕祿精神學習,增強黨員干部的公仆情懷、求實作風和奮斗精神,自覺做焦裕祿式的好黨員好干部,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。開展修身律己活動,大力宣傳優秀共產黨員、最美基層干部等先進典型,使“三嚴三實”成為黨員干部修身做人、行使職權、干事創業的遵循和準則。
三、加強法規導向
發揮政策法規的保障和支撐作用,推動各方面在制定法律法規、出臺政策制度、加強社會治理的過程中,充分體現社會主義核心價值觀的要求,使符合社會主義核心價值觀的行為得到鼓勵、違背社會主義核心價值觀的行為受到制約。
強化公共政策的價值導向。各項政策制度從設計制定到實施執行,要體現正確的價值導向,使經濟、政治、文化、社會、生態等各方面政策都有利于社會主義核心價值觀的培育和踐行。探索建立重大公共政策道德風險評估機制,建立健全公共政策糾偏機制,該廢除的廢除、該修訂的修訂、該完善的完善,形成有利于培育踐行社會主義核心價值觀的政策環境和制度支撐。
強化法律法規的剛性約束。弘揚社會主義法治精神,增強全社會的憲法意識和法治信仰,扎牢法治籬笆,運用法治的力量樹立正義的道德天平。厲行法治,用執法的嚴肅性彰顯法治的威懾力,用司法的公正性彰顯社會的公信力。推動做好法律法規的立改廢釋工作,把社會主義核心價值觀的要求轉化為具有剛性約束力的法律規定,用法律法規來推動社會主義核心價值觀建設。
修訂完善規范則。按照社會主義核心價值觀的要求,緊密聯系各地各行業實際,組織力量做好市民公約、村規民約、學生守則、行業規范、職業規則、團體章程的修訂完善工作。各項規范守則,要內容具體、簡潔明了,要求清晰、貼近生活,易于掌握和遵守。開展規范守則教育實踐活動,強化人們的準則意識、律己意識,做到心有所戒、行有所矩。
四、深化推廣普及
各級各類媒體和宣傳文化陣地要保持社會主義核心價值觀宣傳的力度,形成聯動、合力聚焦,大力推廣普及社會主義核心價值觀,使之家喻戶曉、眾人皆知。
加強闡釋解讀。全面準確把握社會主義核心價值觀的時代意義、基本內涵和實踐要求,作出科學闡釋和正確解讀。組織專家學者和實際工作者深入城鄉基層,通過講壇論壇、座談交流等方式,面向干部群眾開展宣講解讀,增進人們對社會主義核心價值觀的理解和認同。組織編寫通俗讀物,筒明易懂、生動形象地宣傳社會主義核心價值觀。
運用媒體傳播。適應媒體融合發展的新趨勢,整合傳統媒體和新興媒體資源,大力度傳播社會主義核心價值觀,做到全媒體宣傳、全欄目融入、全方位覆蓋。各級主要新聞媒體和都市類媒體,在重要版面、重要時段開設專欄專題,運用新聞報道、理論專欄、言論評論、互動交流、公益廣告等形式,持續有效地刊播社會主義核心價值觀12個主題詞。適應互聯網傳播特點,做好“微”字文章,充分運用微信、微博、微視頻、微電影和手機客戶端等方式,拓展社會主義核心價值觀網上傳播平臺。
擴大社會傳播。利用多種場合和載體,形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的生活情境和社會氛圍。精心制作“圖說我們的價值觀”作品,鼓勵各地創作推出一批主題鮮明、創意新穎、生動感人的公益廣告,在公共場所、建筑圍擋、公共交通工具等,利用電子顯示屏、櫥窗展板、道旗燈箱、車載電視張貼刊播。在公園、廣場等公共設施,有機融入社會主義核心價值觀的元素。
用好基層陣地。發揮各類基層宣傳文化陣地和教育基地的作用,寓教于文、寓教于樂,建設社會主義核心價值觀教育大課堂。依托圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館和少年宮等基層文化設施,組織開展豐富多彩的社會主義核心價值觀教育實踐活動。加強愛國主義教育基地、民族團結教育基地、科普教育基地、國防教育基地、青少年課外活動基地建設,提升思想內涵和教育功能。充分運用城鄉基層設立的道德講堂、文化禮堂等,用身邊事教育身邊人。
五、注重典型示范
大力學習宣傳時代楷模、最美人物、身邊好人,評選表彰道德模范,建立健全先進模范發揮作用的長效機制,樹立可親、可敬、可學的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會 氛圍。
宣傳時代楷模和最美人物。完善申報、遴選、推廣機制,中央宣傳部及時發布各地和各行各業涌現出的時代楷模、最美人物,對事跡突出、具有重大社會影響的時代楷模舉辦先進事跡報告會。各地要積極發現和宣傳本地的先進典型,形成鮮明的價值觀導向。
宣傳道德模范和身邊好人。中央宣傳部、中央文明辦等部門在各地廣泛推薦評選的基礎上,每兩年評選表彰一批全國道德模范。中國精神文明網組織開展“我推薦、我評議身邊好人”活動,聯合人民網、新華網等共同打造“好人365”宣傳品牌。
宣傳善行義舉。發動群眾舉薦好人好事,評議凡人善舉并利用多種形式進行宣傳,引導人們從身邊做起、從小事做起,常為義善之舉、常做有益之事。在社區、農村、企業、學校和窗口單位設立善行義舉榜,定期張榜更新,褒揚凡人善舉,傳揚美德善行。
六、開展文化培育
堅持以文化人、以文育人,汲取中華優秀傳統文化豐富營養,珍視革命文化、紅色文化寶貴資源,充分運用文化產品、文化服務和文化活動,大力傳播社會主義核心價值觀讓人們在文化熏陶中受到教育、得到提高。
培育家風家教。注重家庭、注重家教、注重家風,發揚光大中華民族傳統家庭美德,促進家庭和睦,促進親人相親相愛,促進下一代健康成長,促進老年人老有所養,讓社會主義核心價值觀在家庭里生根、在親情中升華。大力傳承中華孝道,養成孝敬父母、尊敬長輩的品格。倡導夫妻互敬互愛、鄰里互幫互助。積極培育勤勞節儉的好習慣,摒棄好逸惡勞、奢侈浪費,做到厲行節約、勤儉持家。深化文明家庭創建,推進領導干部廉潔家庭建設,開展尋找最美家庭活動,倡導家庭文明新風。
傳承優良校風校訓。堅持用價值觀引領知識教育,把社會主義核心價值觀納入國民教育,加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治工作,推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。制定優良校訓,開展校訓育人活動,用校訓立德、用校訓勵志,引導學生明大德、守公德、嚴私德,做中國特色社會主義事業的建設者和接班人。廣泛開展文明校園創建活動,實施校園文化建設創新項目,深化愛學習、愛勞動、愛祖國活動,深入開展“禮敬中華優秀傳統文化活動”,培育文明校風。加強學生社會責任感、創新精神、實踐能力培養培訓,強化學生的愛崗敬業精神、吃苦耐勞精神和創新創業精神。健全師德建設長效機制,引導廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。
創新發展鄉賢文化。對傳統鄉賢文化,做到揚棄繼承、轉化創新,繼承,積極思想文化,摒棄過時消極因素,從中提煉符合當今時代需要的思想觀念,賦予新意、改造形式讓其中的精華閃亮起來,激活生命力,增強影響力和感召力。積極培育與基層建設相適應的新鄉賢文化,發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的引領作用,大力弘揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親的高尚品德,引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。
培育弘揚良好企業精神。弘揚艱苦奮斗精神,增強企業綜合競爭力。加強誠信建設,開展誠信做產品活動,把誠信理念滲透到生產經營各環節,打造誠信企業。加強敬業奉獻教育,開展崗位學雷鋒活動,命名一批示范點和崗位標兵,引導員工做好“八小時、手上事”。強化企業社會責任,積極履行社會義務,正確處理國家、企業、職工三者的利益關系,積極構建和諧勞動關系。加強企業文化建設,發動員工提煉和完善企業精神,組織開展豐富多彩的文化活動,增強員工歸屬感、責任感。
建立規范禮儀制度。加強對傳統禮節禮儀的整理創新,加強對風俗流變的引導,用優秀禮儀文化和鄉土民風塑造文明風尚。建立和規范升國旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式等禮儀制度,利用重大紀念日、民族傳統節日,組織開展形式多樣的紀念慶典活動。把社會主義核心價值觀融入婚禮、開學畢業典禮、開業創業儀式等,傳播主流價值,增強人們的認同感和歸屬感。
發揮各種文藝形式和文化樣式的作用。用社會主義核心價值觀引領文藝作品創作生產,通過精彩故事、鮮活語言、豐滿人物傳遞真善美,傳遞積極的人生追求和高尚的道德情操,以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人。充分運用影視劇、小說、詩詞、戲劇、歌曲、曲藝、舞蹈等文藝形式,運用各種民族民間文化樣式,生動活潑地傳播社會主義核心價值觀。
七、加強組織領導
培育和踐行社會主義核心價值觀,是強基固本的靈魂工程,是必須始終抓好的國家戰略。要保持久久為功的韌勁和耐心,保持工作的連續性和穩定性,從具體事情抓起,從領導干部、公眾人物、青少年等重點人群抓起,面向全民抓落實,推動社會主義核心價值觀建設不斷取得新的進展和成效。
完善領導體制和工作機制。各級黨委政府要把社會主義核心價值觀建設擺上重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,深入研究新情況新特點,及時解決工作中遇到的困難和問題,加強組織領導和工作指導。要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的領導體制和工作機制,不斷提高工作科學化水平。
建立健全工作責任制。中央宣傳部、中央文明辦要擔負起統籌協調責任,既抓好自身承擔任務的組織實施,又抓好面上工作的督促落實。各相關部門單位和群眾團體,要把社會主義核心價值觀建設作為分內之事、分內之責,發揮各自優勢、加強協同配合,形成同向同行的強大正效應。各地黨委宣傳部、文明辦要結合實際,根據本《行動方案》提出的任務,制定具體措施辦法,明確責任分工,推動各有關方面履好職、盡好責。
總結推廣先進經驗。尊重基層和群眾首創精神,讓蘊藏于人民群眾中的創新創造活力得到充分發揮,大力推進基層的探索創新,不斷提高工作的針對性實效性。各地各部門要通過現場觀摩、交流研討等方式,及時總結推廣實踐中的好經驗好做法。
加強督促檢查。各地各部門要把社會主義核心價值觀建設工作成效納入科學發展考核評價體系,作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。建立科學的評價體系和評價標準,制定具體可行的測評辦法,定期對各地各部門的工作情況進行督促檢查。對工作開展不力的地方和單位,要進行通報批評。今年年底,中央宣傳部、中央文明辦要對本《行動方案》的貫徹落實情況開展一次專項督查。