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熱點專題二
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“兩學一做”學習材料第四十九期(2020年5月)

訪問次數:5427次   發布時間:2020-11-09

干事創業貴在講認真
(來源:中國軍網綜合)
 
毛澤東說過:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產黨就最講認真。”黨員領導干部面對使命責任和官兵期待,對待眼前工作無論是千難萬難還是千頭萬緒,首要一條就是講認真。講認真不僅是態度問題,而且是關系世界觀和方法論的問題。
講認真要在一個“認”字,就是要善于運用馬克思主義的立場觀點方法觀察事物、研究規律、把握本質。在現階段,就是要認真學習貫徹習主席系列重要講話精神,在學習中錘煉認真品格,確立優良學風,重點解決好學而信、學而思、學而行的問題。
講認真貴在一個“真”字,就是要求實踐之真,對理想信念堅定不移,對本職工作一絲不茍,對人民群眾滿腔熱忱,切實做到知與行相統一。具體到實際工作中,就是善于在推進建設上鉚足真勁兒,敢于在矛盾問題面前亮出真招,甘于為基層官兵辦實事解實難付出真心。
講認真難在一個“恒”字,就是要在“常”“長”二字上下功夫,拿出水滴石穿的勁頭,在堅持不懈、持之以恒中礪品質、強作風、樹形象。要在堅守之中見精神,守得住初心,經得起考驗,砥礪負重前行的大格局、大志氣、大境界;在點滴之中抓養成,把從嚴治軍要求體現在立改立行的作風形象上,體現在有條不紊的規范建設中;在示范之中立標桿,充分發揮模范帶頭作用,以此定好標尺、明確規范,形成上下齊心干事業的生動局面。

 
發展環境越是嚴峻復雜,越要堅定不移深化改革
(來源:學習強國)
 
4月27日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發表重要講話。他強調,我國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進,根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了無可比擬的重要作用。發展環境越是嚴峻復雜,越要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進制度建設和治理效能更好轉化融合,善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。
會議審議通過了《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃(2020-2021年)》。
會議聽取了黨的十八屆三中全會以來科技體制改革進展情況和下一步改革思路匯報。
深化改革總要求
 
黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃(2020-2021年),是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的施工圖,要把握全面深化改革的階段性特點和要求,注重系統集成、協同高效,一體推進堅持和鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度。
當前,我國疫情防控向好態勢進一步鞏固,我們仍要堅持底線思維,做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備,謀劃推進改革要有一攬子考慮和安排,圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統一起來。
對有助于促進復工復產、居民就業、投資消費、中小微企業發展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措,要集中力量推進。
對經濟社會發展中的短板弱項和風險挑戰,要有前瞻性謀劃,聚焦公共衛生、生物、糧食、能源、金融、網絡、防災備災、社會治理等重點領域,堅持統籌發展和安全,堅持預防預備和應急處突相結合,抓住時機,主動作為。
對事關經濟高質量發展的體制機制問題,要抓住完善要素市場化配置、轉變政府職能、優化營商環境、擴大國內需求、穩定產業鏈供應鏈、推進城鄉融合發展、加快科技創新、擴大對外開放、促進人與自然和諧共生等重要方面,加強系統集成,統籌部署推進。
要深化對改革規律的認識,根據時與勢的變化不斷完善,在解決實際問題中不斷深化,使改革更加符合實際、符合經濟社會發展新要求、符合人民群眾新期待。
今年是全面深化改革的一個重要節點,既要確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局。各地區各部門要堅定信心、迎難而上,堅定不移把黨中央部署的各項改革任務落實好。
重點改革工作部署
1.提高公共衛生應急物資保障能力
打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,醫療物資保障是重要基礎支撐。這次抗擊新冠肺炎疫情,在黨中央領導下,有關部門協同配合、多措并舉,緊急組織企業迅速復工達產、多種方式擴大產能和增加產量,實行國家統一調度,建立綠色通道,保障了重點地區醫療物資供應。
要加強頂層設計、優化部門協同,按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的要求,圍繞打造醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”的物資保障體系。
完善應急物資儲備品種、規模、結構,創新儲備方式,優化產能保障和區域布局,健全公共衛生應急物資保障工作機制,確保重要應急物資關鍵時刻調得出、用得上。
2.管好用好醫保基金
在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中,國家醫保局、財政部等部門及時出臺有關政策,把新冠肺炎診療救治納入醫保基金支付范圍并預付部分資金,確保患者不因費用問題影響就醫、收治醫院不因支付政策影響救治,體現了我國社會主義制度的優越性。
要堅持完善法治、依法監管,堅持懲戒失信、激勵誠信,構建全領域、全流程的基金安全防控機制,維護社會公平正義,促進醫療保障制度健康持續發展。
3.深化資本市場改革
推進創業板改革并試點注冊制,是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。
要著眼于打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革,堅持創業板和其他板塊錯位發展,找準各自定位,辦出各自特色,推動形成各有側重、相互補充的適度競爭格局。
4.推進生態保護和修復工作
要堅持新發展理念,統籌山水林田湖草一體化保護和修復,科學布局全國重要生態系統保護和修復重大工程,從自然生態系統演替規律和內在機理出發,統籌兼顧、整體實施,著力提高生態系統自我修復能力,增強生態系統穩定性,促進自然生態系統質量的整體改善和生態產品供給能力的全面增強。
5.深化體教融合促進青少年健康發展
要樹立健康第一的教育理念,推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展,加強學校體育工作,完善青少年體育賽事體系,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
6.深化科技體制改革
要從體制機制上增強科技創新和應急應變能力,加快構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制,補短板、強弱項、堵漏洞,提升科技創新體系化能力。
要創新科技成果轉化機制,打通產學研創新鏈、產業鏈、價值鏈。
要抓好科研經費管理、科研評價、科技倫理、作風學風建設等基礎性制度落實,激發創新創造活力。
 
 
 中央和國家機關所屬企事業單位深入開展警示教育 筑牢拒腐防變堤壩
(來源:學習強國)
 
近日,公安部第三研究所結合部直屬機關警示教育推進會精神,深入開展廉政風險點排查專項活動,共排查出風險崗位32個、高風險點87個,制定防控措施141項。這是中央和國家機關所屬企事業單位開展警示教育活動的縮影。
“為深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,今年8月,我們召開了中央和國家機關所屬企事業單位警示教育大會,通報了黨的十八大以來查處的中央和國家機關所屬企事業單位違紀違法典型案例。”中央和國家機關工委有關負責人介紹,警示教育大會召開后,中央和國家機關各部門以此為契機,認真排查和防控廉政風險,以案為鑒、以案促改,引導廣大黨員干部始終警鐘長鳴、戒尺高懸。
據介紹,在中央和國家機關113個部門中,有107個部門下設直屬企事業單位,數量多、攤子大,各單位在人事管理、資金管理、資產處置、資源配置、工程項目招投標等方面廉政風險較為突出,加之監管相對薄弱,違紀違法問題易發多發。
“近年來,中央和國家機關全面從嚴治黨和反腐敗斗爭成效顯著,但也要清醒地看到,壓力和效果尚未層層傳導到位,一個突出表現就是中央和國家機關所屬企事業單位違紀違法案件相對多發。”中央和國家機關紀檢監察工委有關負責人說。
統計數據顯示,截至今年6月底,黨的十八大以來中央和國家機關共處分司局級黨員干部1196人,其中,所屬企事業單位756人,約占63.21%。這些案件涉及領域廣,包括金融企業、科研院所、新聞出版單位、協會學會、培訓機構等,很多受處分人員是單位的一把手或班子成員。
中央和國家機關紀檢監察工委案件審理室負責人告訴記者,梳理分析中央和國家機關所屬企事業單位違紀違法典型案例,不難發現,一些涉案單位存在“一線”“二線”之分的心理,在機關內設機構和所屬企事業單位間自行劃分“兩個標準”,上嚴下松甚至搞起企事業單位的“特殊論”。
中央和國家機關所屬企事業單位具有相對獨立的人財物決策權,一些企事業單位黨員領導干部目無組織、自行其是,擅自設立經營公司、違規組建下屬機構,把黨的紀律規矩拋在腦后。某中央和國家機關直屬事業單位負責人,2009年至2014年間,擅自決定由單位出資成立兩家公司,自任法定代表人,當被上級機關要求盡快注銷其中一家公司時,這位負責人陽奉陰違,將公司名稱變更后繼續運營。此外,其還擅自處置單位名下房產,買賣房產均未作固定資產變更登記。
較為自主的干部人事管理權是中央和國家機關所屬企事業單位的特點,但有的單位把嚴肅的干部人事權當成了謀私的工具,違規招錄人員、辦理進京落戶。有的黨員領導干部安排親友長期“吃空餉”,還有的黨員領導干部采取欺瞞手段為親屬及他人辦理進京落戶。某部門直屬企業負責人,在退休前利用職務之便,違規安排其女兒在該企業工作,但其女兒并未實際到崗,長達3年時間“吃空餉”共計21萬余元。
中央和國家機關所屬企事業單位中金融企業、科研院所、協會學會等單位因工作需要,參與外事活動較機關而言相對頻繁,有的黨員領導干部出國期間擅自改變行程,有的違規辦理國外長期居留證,甚至未經批準擅自出國出境。
此外,一些企事業單位的黨員領導干部認為自己遠離機關、總部,就放松要求、自降標準,行為逾矩失范。有的黨員領導干部面對中央三令五申,仍然在個人事項申報中隱瞞重要情況,對組織不忠誠不老實。
中央和國家機關所屬企事業單位警示教育大會召開后,各部門認真貫徹落實會議精神,梳理通報典型案例,結合實際開展警示教育,以案為鑒、以案促改,健全完善制度規定,切實推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,推動警示教育活動往深里走、往實里做。
“企事業單位不是‘真空地帶’,其廉政風險不容忽視,全面從嚴治黨亦不可松懈。”中央網信辦深入貫徹落實會議精神,通過把開展警示教育情況作為內部巡視內容,深化政治巡視,積極推進巡視全覆蓋。9月中旬開始,中央網信辦對所屬的6家企事業單位開展巡視,通過采用“一托三”發現問題線索,其中立案審查4件,給予1人誡勉談話,對有關單位領導班子調整重組,重塑其政治生態。
中央和國家機關所屬企事業單位警示教育大會中提出,“各單位要梳理典型案例,分行業、分領域開展警示教育,用身邊事教育身邊人。”國家機關事務管理局梳理了十八大以來查處的黨員干部違紀違法案例,召開21個企事業單位領導班子成員參加的警示教育大會。國家統計局機關紀委印發《關于利用統計系統違反中央八項規定精神問題及重大違紀違法典型案例開展警示教育的通知》,為各單位開展警示教育提供素材。新華社機關紀委編印了《黨的十八大以來新華社直屬企事業單位工作人員違紀違法案例選編》,發至各直屬企事業單位,要求黨員干部引以為戒、防微杜漸。人民日報社從廉政風險突出、違紀違法問題易發多發的社屬媒體企業入手,嚴抓企業各項管理規定落實,整治有償新聞、有償不聞、以媒謀私等問題。
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